為深入貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，深化黨建經(jīng)營(yíng)“九大融合”，進(jìn)一步做深做細公司“一區一崗兩隊”建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用，根據《重慶農投集團“一區一崗兩隊”建設工作指引（試行）》，結合公司實(shí)際，制定本辦法。

第一條 基本要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神和《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，充分發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深化黨建經(jīng)營(yíng)“九大融合”，建設政治堅強、工作過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、示范突出的黨員責任區、黨員示范崗和黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊，引導黨員創(chuàng )先爭優(yōu)、攻堅克難，爭當生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務(wù)群眾的先鋒，讓每一名黨員都成為一面旗幟，讓每一個(gè)基層黨組織都成為一個(gè)戰斗堡壘，切實(shí)將黨建工作的政治優(yōu)勢轉化為推動(dòng)公司穩定發(fā)展的強大動(dòng)能。

第二條 管理職責

公司黨委辦公室是“一區一崗兩隊”建設歸口管理部門(mén)，主要職責是：

1.負責公司“一區一崗兩隊”建設管理制度的制訂、修改和完善；

2.負責“一區一崗兩隊”建設的評價(jià)考核；

3.指導和協(xié)調開(kāi)展各支部“一區一崗兩隊”建設活動(dòng)；

各支部是“一區一崗兩隊”建設的具體管理部門(mén)，主要職責為：

1.加強領(lǐng)導，明確責任，建立健全實(shí)施“一區一崗兩隊”工作機制及考評體系；

2.圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展“一區一崗兩隊”創(chuàng )建工作；

3.強化本單位“一區一崗兩隊”建設管理，做好計劃、總結等工作。

第三條 管理內容

一、黨員示范崗工作的開(kāi)展

1.基本內容。黨員示范崗是發(fā)揮優(yōu)秀黨員的榜樣示范作用，輻射帶動(dòng)全體干部職工立足崗位建功、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要載體；由支部從黨員中評選產(chǎn)生，符合標準的個(gè)人或集體均可參評，其中，參加黨員示范崗評選的集體由從事同一具體崗位工作的數名黨員組成。

2.設立標準。黨員示范崗的總體標準為“五個(gè)強”。

（1）黨性覺(jué)悟強。堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦，自覺(jué)堅定理想信念、提高黨性修養，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”。

（2）宗旨意識強。忠實(shí)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅持群眾路線(xiàn)，具備較強奉獻精神，能夠在工作和生活中自覺(jué)聯(lián)系和服務(wù)群眾，受到廣泛好評。

（3）工作能力強。帶頭加強學(xué)習、增強本領(lǐng)，具備較高的綜合素質(zhì)和較強業(yè)務(wù)能力，求真務(wù)實(shí)、敢于擔當、守正創(chuàng )新，能夠創(chuàng )新性開(kāi)展工作，工作質(zhì)量高、工作業(yè)績(jì)突出。

（4）紀律意識強。帶頭嚴格遵守黨章黨規黨紀和各項廉潔規定，認真履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權利，自覺(jué)接受黨內外監督，以身作則、清正廉潔、一身正氣。

（5）道德素質(zhì)強。深入踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，自覺(jué)遵守社會(huì )公德、弘揚家庭美德、堅守職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作，社會(huì )形象好，群眾評價(jià)高。

3.評選要求

（1）評選數量：黨員示范崗的數量由各支部自行確定，但要注意優(yōu)中選優(yōu)、控制數量，充分體現先進(jìn)性。

（2）評選周期：黨員示范崗原則上每年評選1次，一般在一季度開(kāi)展，年內可根據工作需要和實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

（3）評選程序：黨支部是黨員示范崗評選的實(shí)施主體，黨員示范崗設置須報公司黨委同意，評選結果報公司黨委備案，主要程序如下：

一是制定計劃。各支部結合實(shí)際情況，制定年度黨員示范崗評選計劃，明確設置數量、具體崗位和示范內容等具體內容。

二是報請審核。黨員示范崗評選計劃報公司黨委審核。由公司黨委副書(shū)記審核把關(guān)后提出意見(jiàn)；確有需要的，也可召開(kāi)黨委會(huì )集體研究提出意見(jiàn)。

三是開(kāi)展評選。黨支部采用個(gè)人申報、民主推薦、組織推薦等形式，公平、公正、公開(kāi)地評選黨員示范崗，由支委會(huì )會(huì )議研究，并提交支部黨員大會(huì )審議通過(guò)后，確定評選結果。

四是備案審查。黨員示范崗評選結果應報公司黨委備案。公司黨委可召開(kāi)黨委會(huì )集體研究后提出意見(jiàn)，也可由黨委書(shū)記或副書(shū)記審核把關(guān)后提出意見(jiàn)。

五是授予標識。黨委同意備案后，授予“黨員示范崗標識牌”；“標識牌”應標明崗位名稱(chēng)、黨員姓名、示范內容等具體信息，亮身份、亮職責、亮承諾，接受干部職工監督。

年初集中評選后，因工作需要、人員變動(dòng)等原因，需調整黨員示范崗崗位設置或人員的，參照以上程序實(shí)施。

4.退出機制

如發(fā)生以下情況，由黨支部研究提出意見(jiàn)，經(jīng)公司黨委審批同意后，取消其稱(chēng)號并收回“標識牌”。

（1）出現違法違紀違規情形的；

（2）履職不到位、示范作用發(fā)揮不明顯的；

（3）因各種原因造成不良影響或群眾反映強烈的；

（4）出現其他不符合黨員示范崗標準情形的。

二、黨員責任區工作的開(kāi)展

1.基本內容

黨員責任區是基層黨組織根據黨員不同的工作崗位、個(gè)人能力和活動(dòng)范圍，以一個(gè)或幾個(gè)黨員為主體、以一定區域為活動(dòng)范圍，把共產(chǎn)黨員應盡的義務(wù)以責任制的形式落實(shí)到每一個(gè)黨員，從而充分發(fā)揮全體黨員先鋒模范作用的重要載體。

2.主要任務(wù)

黨員責任區的主要任務(wù)為“五個(gè)加強、五個(gè)引領(lǐng)”。

（1）加強學(xué)習教育，引領(lǐng)思想提升。組織干部職工深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的理論，學(xué)習黨和國家大政方針，學(xué)習市委有關(guān)會(huì )議和文件精神，學(xué)習集團新時(shí)期發(fā)展戰略體系，進(jìn)一步提升思想認識。

（2）加強貫徹執行，引領(lǐng)步調一致。帶領(lǐng)干部職工認真貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和市委、市國資委黨委、農投集團黨委和公司黨委有關(guān)部署要求，統一思想、凝聚共識，提升工作執行力。

（3）加強工作落實(shí)，引領(lǐng)實(shí)績(jì)提升。引導、督促干部職工愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守、勇于創(chuàng )新，認真完成黨組織交給的工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職崗位工作任務(wù)。

（4）加強服務(wù)群眾，引領(lǐng)和諧穩定。引領(lǐng)黨員干部堅持全心全意為人民服務(wù)，積極做好職工思想政治工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)職工生活，及時(shí)向黨組織反映職工群眾的意見(jiàn)和訴求。

（5）加強遵紀守法，引領(lǐng)廉潔自律。教育、引導、監督干部職工嚴格遵守黨紀國法和國有企業(yè)廉潔規定，開(kāi)展經(jīng)常性廉潔教育提醒，營(yíng)造清正廉潔的良好風(fēng)氣。

3.設立程序

黨員責任區由黨支部研究提出方案，報公司黨委備案后設立；確因工作需要，也可由黨委直接設立，具體程序如下。

（1）制定方案：黨支部結合工作實(shí)際，提出黨員責任區設置的方案，明確每個(gè)責任區覆蓋范圍、工作任務(wù)、負責人員、責任黨員等具體內容，并由支委會(huì )會(huì )議研究后，提交支部黨員大會(huì )審議。

（2）報請備案：黨支部應將黨員責任區設置方案報公司黨委備案。公司黨委可召開(kāi)黨委會(huì )集體研究后提出意見(jiàn)，也可由黨委書(shū)記或副書(shū)記審核把關(guān)后提出意見(jiàn)。

（3）掛牌運行。在適當位置懸掛“黨員責任區標識牌”，公開(kāi)黨員責任區的覆蓋范圍、工作任務(wù)、負責人員、責任黨員等信息。

4.管理要求

（1）調整設置：黨員責任區一經(jīng)設立，原則上短期內不作調整變動(dòng)；若因部門(mén)、崗位、人員等出現較大變動(dòng)，等特殊原因，確需調整的，須由黨支部研究，報公司黨委備案后，重新制作并懸掛“標識牌”。

（2）日常管理：公司黨委將定期對黨員責任區工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，要求各支部建立黨員責任區工作紀實(shí)臺賬，推動(dòng)黨員責任區建設抓在經(jīng)常、嚴在日常、實(shí)在平常。

（3）效果評估：黨支部每年對黨員責任區工作效果進(jìn)行評估。評估內容主要包括，責任區整體工作情況、責任區負責人履職情況、責任區黨員任務(wù)落實(shí)情況等；評估方式主要有責任區負責人述職、職工滿(mǎn)意度測評、黨組織綜合評定等。

三、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊工作的開(kāi)展

1.基本內容。

黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊是市場(chǎng)機制失靈或常規制度安排難以奏效時(shí)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用，推動(dòng)工作有效落地、推動(dòng)問(wèn)題有效解決、推動(dòng)改革有效實(shí)施的重要載體。

黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊由若干黨員組成，可結合實(shí)際吸納非黨員骨干參加，可以是長(cháng)期性工作團隊，也可以是為完成某項任務(wù)組建的臨時(shí)團隊。黨員突擊隊主要是指，圍繞推進(jìn)重大改革事項、重要項目建設、重點(diǎn)問(wèn)題突破、難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)等急難險重任務(wù)而組建的團隊；黨員服務(wù)隊主要是指，圍繞經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和改革發(fā)展工作，在自身崗位職責以外，開(kāi)展志愿服務(wù)工作的團隊。

2.設立方式

黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊采用自上而下和自下而上兩種方式設立：可由各支部結合實(shí)際，研究制定方案、選拔配備人員后設立；也可由黨員自發(fā)提出申請，經(jīng)黨組織研究同意后設立。設立黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊，由黨支部審批并報公司黨委備案。

黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊的設立，要注意發(fā)揮黨員的關(guān)鍵作用、特殊作用，防止將有黨員參與的重要工作、重大事項等，簡(jiǎn)單套用為黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊。

3.管理要求

加強黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊管理，關(guān)鍵是要構建目標管理、過(guò)程管控、效果評估的“工作閉環(huán)”。

（1）目標管理。每一個(gè)黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊都要有明確的工作任務(wù)和工作目標，可由黨支部統一制定工作方案加以確定，也可由黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊自行提出，報黨支部審核后確定。

（2）過(guò)程管控。黨支部要加強督促指導，定期聽(tīng)取黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊工作情況匯報，探索建立黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊工作紀實(shí)臺賬，對黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊目標任務(wù)完成情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。

（3）效果評估。黨組織每年要對黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊工作的實(shí)際效果進(jìn)行評估，主要看設定的目標任務(wù)是否完成、黨員的作用是否充分發(fā)揮、干部職工是否認可。評估程序和方式，由各支部結合實(shí)際自行確定。

第四條 組織實(shí)施

1.組織領(lǐng)導?！耙粎^一崗兩隊”建設在公司黨委的統一領(lǐng)導下開(kāi)展，公司黨委履行主體責任，根據“一區一崗兩隊”建設的重要性、必要性，按相應工作程序和管理要求，推進(jìn)公司“一區一崗兩隊”建設。

2.制度機制。各支部以年度為單位，通過(guò)制定工作方案、實(shí)施方案等對本單位“一區一崗兩隊”建設有關(guān)工作作出具體安排。

3.督導檢查。公司黨委定期對各支部“一區一崗兩隊”建設情況進(jìn)行督導檢查，檢查結果將作為各支部黨建檢查考核的重要內容，工作質(zhì)量和效果作為重要的考核指標。

4.結果運用。公司黨委將“一區一崗兩隊”建設情況以及有關(guān)工作中黨員的表現情況，作為黨內表彰、評先評優(yōu)、選人用人的重要參考，激勵廣大黨員干部以“一區一崗兩隊”建設為載體，努力擔當作為、爭當模范表率。

5.宣傳工作。各支部持續關(guān)注、收集“一區一崗兩隊”建設的工作動(dòng)態(tài)，挖掘典型人和事、總結好的做法和經(jīng)驗，廣泛開(kāi)展宣傳，并及時(shí)向公司黨委報送材料。公司黨委辦公室負責總結提煉，通過(guò)微信公眾平臺、內刊、宣傳欄等，積極宣傳“一區一崗兩隊”建設成效和黨建經(jīng)營(yíng)“九大融合”成果。

中共重慶宏帆實(shí)業(yè)集團有限公司委會(huì )員辦公室         2020年4月1日印發(fā)